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参考答案:
正确答案试题分析:本题主要考查学生准确解读材料信息的能力,新中国成立时,全国还没有完全解放,不具备召开全国人大的条件,人民政协代行全国人大的职能到第一届全国人大召开之时,因此A错误,C正确,故选C;B、D项是行政机关;故选C。