唐宪宗提高宰相的权威，平定藩镇的叛乱，致使中外咸理，纪律再张，出现唐室

参考答案:

正确答案依据所学知识可知，唐朝藩镇割据形成的原因是镇压安史之乱。755年，安禄山借口朝廷出现奸臣，和部将史思明一起发动叛乱，史称“安史之乱”。安史叛军从河北大举南下，先后攻占东都洛阳，又攻下潼关，逼近长安，唐玄宗仓皇逃往四川，太子李亨北上灵武，被拥立为帝，即唐肃宗，唐朝将镇守西北地区的精兵悉数内调，并在北方少数民族的援助下，反击叛军，安史叛军接连内乱，最终于763年被平定，安史之乱持续八年之久，对社会经济造成极大的破坏，尤其是北方地区遭到浩劫；唐朝的国势由盛转衰；唐朝中央权力衰微，安史的旧将和内地节度使权势加大，逐渐形成藩镇割据的局面。故选C。