1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》正式确立了户口迁移审批制

参考答案:

正确答案根据材料中“户口迁移的事先审批制度和凭证落户制度”并结合所学知识可知，其目的是既不能让城市劳动力盲目增加，也不能让农村劳动力盲目外流，主要是限制城市人口扩展，有利于当时工业化的建设；近年来“全国各地逐渐放宽城市落户政策，鼓励人口转移到城市”并结合所学可知，这是为了适应市场经济发展的需要。总之，政策的变化是为了适应经济体制改革深化的需要，不是单纯的政府政策的鼓励引导。故答案为C项，D项排除。A项，优先发展重工业是“一五”计划的特点，与材料中的时间不符，排除；B项，经济全球化的表述与材料主旨无关，排除。