有学者认为,“在美国，有权作出决定的只是总统而不是内阁

有学者认为,“在美国，有权作出决定的只是总统而不是内阁，美国的内阁仅是一个非正式的总统的咨询机构，即使参加内阁会议的大多数人的意见与总统相左,总统亦可不必采纳。”这一论点（）
A. 反映美国的内阁没有实际作用

B. 符合宪法对总统职权的规定

C. 表明总统与内阁之间权限不明

D. 说明总统权力缺乏有效制衡

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