小华同学想探究秦朝中央政府对地方管辖的措施,他主要应依据

参考答案:

正确答案采取郡县制，有效加强了对地方的管辖。郡县制确立后，中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制，郡县制加强了中央集权。郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察；县隶属于郡。郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。回答人的补充 2010-01-31 10:40 秦始皇首创郡县制，以前实行分封制。两者区别：（1）其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。（2）通过郡县制，中央的命令可以一级一级地下达，一直到达乡里；同时郡、县的主要官吏，职责各有分工，相互牵制，难以形成个人专权的局面，这样更有利于皇帝对各级官吏的控制。而且，皇帝还可以通过各级负有监察之职的官员和每年年终对官吏的考核，加强对各级官吏的控制。特点：郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。