在缔结《北京条约》之时，清廷设抚夷局掌对外交涉事宜。后因交涉日增，奕等

参考答案:

正确答案本题考查的知识点是晚清外交近代化的艰难。根据材料内容结合所学知识可知，在对外交涉事务日益增多的情况下，清政府设立专门外交机构，体现出外交的近代化。但是根据材料“俟军务肃清，外国事务较简，即行裁撤，仍归军机处办理，以符旧制”可知，设立统一的专门外交机构是权宜之计，体现了清政府是在被动地适应外交，故A选项正确；根据材料内容可知，近代外交机构的设置是因列强侵华造成的交涉事务的增多而起，即适应列强侵华进行交涉的需要，而不是对维护国家主权的重视，故B选项错误；材料内容主要体现了清政府逐渐适应近代外交的过程，没有强调闭关锁国政策根深蒂固的问题，故C选项错误；材料内容没有体现哪个机构是最高权力机构的问题，故D选项解读材料有误。