马克思说：罗马帝国到处都由罗马法官根据罗马法进行判决对这段话的准确理

马克思说：“罗马帝国到处都由罗马法官根据罗马法进行判决……”对这段话的准确理解是
A.法官是罗马帝国的最高统治者
B.法官滥用权力,造成社会秩序混乱
C.罗马法官建立了罗马帝国
D.罗马法稳固了帝国的政治和经济基础

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