下列各项最能说明清政府完全成为帝国主义统治中国工具的是()

下列各项最能说明清政府完全成为帝国主义统治中国工具的是()
A.严禁中国民众成立或参加任何具有反帝性质的组织
B.总理衙门成立
C.允许帝国主义派兵驻扎在铁路沿线要地
D.外国公使驻扎在北京

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