有学者指出．：事实上农民并非许多人想象的那样是一个制度的被动接受者，他

参考答案:

正确答案依据材料“农民并非是一个制度的被动接受者，他们一直有着‘反道而行’的‘对应’行为。从而以不易察觉的形式改变、修正，或是消解着上级的政策与制度。”即农民与当时国家政策相对，主动进行的一次改变。结合课本所学，1978年改革开放前，安徽凤阳小岗村18位村民以“托孤”的方式，冒险立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，创造出我国农业承包责任制的雏形，此成为中国农村经济体制改革的序幕，D项符合题意；ABC三项均是由政府主导发起的，农民都是“制度的被动接受者”，不合题意。由此可知ABC三项不合题意，故选择D。