东汉建立以后，他多次下令释放奴婢，减轻农民的负担，减轻刑法又允许北方少

参考答案:

正确答案根据题干并结合所学知识可知，东汉光武帝为了巩固统治，采取了一系列稳定社会局面的措施。他多次下令释放奴婢，减轻农民的负担，减轻刑法；还合并郡县，裁减官员，加强对官吏的监督，惩处贪官污吏；又允许北方少数民族内迁，缓和民族矛盾。光武帝末年，社会安定，经济状况明显好转，史称这个时期的统治为“光武中兴”，选项D符合题意；选项A汉高祖实行休养生息的政策，和材料不相符，不符合题意；选项B汉文帝在位时期，出现了文景之治，实行的措施和材料不相符，不符合题意；选项C汉武帝在位，使西汉达到了鼎盛，实行的措施和材料不相符，不符合题意。故选D。