十八大报告指出：深入开展法治宣传教育，把信访纳入法治轨道，及时就地解决

十八大报告指出：“深入开展法治宣传教育，把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。”之所以强调要及时就地解决群众合理诉求，是因为人民群众
A. 是社会历史的唯一主体
B. 是社会存在和发展的基础
C. 是社会变革的决定力量
D. 是推动阶级社会发展的直接动力

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