《续资治通鉴长编》记载：初，蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，

《续资治通鉴长编》记载：“初，蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。其后，富者赀(资或财)稍衰，不能偿所负，争讼数起。大中祥符末，薛田为转运使，请官置交子务，以榷其出入。”对材料理解正确的是( )
A.蜀地商品交易居全国之首
B.民间私发纸币存在弊端
C.铁钱已基本被纸币所取代
D.“交子”由政府首先发行

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