钱穆在《中国历代政治得失》一书中说:皇室的权,总是逐步升,政府的权,总

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正确答案清朝雍正时期军机处的设置，标志皇权高度强化，君主专制达到顶峰，因此最能体现钱穆这一观点“皇室的权，总是逐步升，政府的权，总是逐步降。这也是中国传统政治的上的大毛病”，答案选D。点评：中国古代专制主义中央集权制度的形成发展演变过程①初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。②正式建立：秦统一后，为巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制(确立皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(确立中央到地方的行政机构)，颁布秦律；统一度量衡、货币和文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师。③巩固：汉武帝颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术” ；实行刺史制度。④完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。⑤加强：在中央，北宋集中军权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；立更戍法；设参知政事(副相)、枢密院、三司使分割宰相的政、军、财权。在地方，派文官作知州与州通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政；中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。⑥新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。⑦空前强化：明初，废丞相，权分六部；改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权；制定《大明律》，设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，专制主义中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。