1898年8月,清廷颁布上谕:现当海禁洞开,强邻环伺,欲图商务流通,隐

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正确答案现当海禁洞开，强邻环伺，欲图商务流通，隐杜觊觎，惟有广开口岸之一法。……著沿江、沿海、沿边各将军督抚，迅就各省地方悉心筹度，如有形势扼要、商贾辐辏之区，可以推广口岸展拓商埠者，即行咨商总理衙门办理。惟须详定节目，不准划作租界，以均利益而保事权。　　——现今正面临对海域的防守、禁运松懈，列强环伺。要想谋求商务流通，杜绝外敌的侵略野心，只有广开口岸这个办法。……让沿江、沿海、沿边各地的将军督抚们，迅速就各省地方情况认真筹划，如有重要军事意义的地方、商业繁华的地方，可以推广将口岸拓展为商埠的，马上与总理衙门咨询商议并办理。必须详细确定规划好具体内容，不准划作租界，以保障地方利益和国家权益。