同治年间,章京周家楣回奏总理衙门:中外办罪,生死出入,不得其平,拟请定

同治年间,章京周家楣回奏总理衙门:“中外办罪,生死出入,不得其平,拟请定约时将中外命案定一公例,凡系交涉之案彼此照办,以得其平,于条约内载明遵守。”导致“中外办罪……不得其平”的原因是
A.清政府中央机构开始半殖民地化
B.天朝上国的传统规制由此被打破
C.“一体均沾”使列强共同主宰中国
D.领事裁判权侵犯了中国司法主权

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