明律规定：凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收

参考答案:

正确答案根据所学可知，材料中关于社会救济被纳入法律的规定体现了统治者重视基层管理维护社会稳定，有利于提高施政的质量和构建政府的威信，促进对国家的认同。故答案为C项。A项，根据所学可知，改善弱势群体的生活也是为了让其更加信任政府，增强政府的公信力，该项表述包含在C项中，排除；B项，“首次”一词不符合史实，中国古代自孟子就讲究“仁政”，而且根据所学可知，社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的主要内容，主要依赖于政府财政，排除；D项，社会救济是政府行为，不是民众的权利，排除。