关于应由发包人承担影响合同价款因素的说法，正确的有（　　）。

A．国家法律、法规、规章和政策变化
B．材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格8% 以上
C．省级政府建设主管部门发布的人工费调整
D．材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格4% 以上
E．施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10% 以上

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