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【材料】乡镇是乡村基层治理的核心单元,而乡镇干部
【材料】
乡镇是乡村基层治理的核心单元,而乡镇干部则是乡镇治理诸多要素的枢纽。改革开放40年的历史充分证明,乡镇有活力,改革就能日新月异;乡镇有动力,改革就可稳健行进;乡镇有创造力,改革就能打开一方新局面。然而,现在的乡镇干部却在基层承担巨大压力,付出和回报不成正比,一些干部工作多、头绪繁、压力大,不堪重负。“派任务不切实际, ‘责任状’签到手软。政出百门千条线,迎来送往折腾烦。身兼多职无主次,资料表格堆成山。上级借调何频繁,队伍老化难运转……”这首流传在乡镇干部之间的打油诗,真切地勾勒出基层干部期待减负新政早日落实的急迫心境。
“宁愿拿着镐头在前面开路架桥,也不愿意闭门造车应付填表。”在某乡镇党委书记看来,脱贫攻坚是乡镇的一项中心工作,但多层级多部门的重复审计考核令他疲于奔命,难以招架。研究农村工作的专家马某认为:减轻乡镇干部负担,让他们真正发挥作用,需要两手齐抓。一方面,要做好“减法”,就是切实给乡镇干部减压,为他们卸去包袱和重荷;另一方面,也是更重要的是做好“加法”,就是提高乡镇干部的工作能力、激励他们的工作干劲,给他们以保障和希望,为他们想事谋事干事创造更为合理的主客观条件。唯有减法、加法一起做,才能调动乡镇干部积极性,还乡镇干部笃定的脚步、开阔的视野、昂扬的奋斗精神,让千万个实干家活跃在乡间田野,干出新时代乡村振兴的一番大作为。
上面千条线,下面一根针。乡镇干部谋划与决断、担当与奉献的实际行动直接决定着乡村改革发展稳定的成效。可以说,只有基层干部“强起来”,乡村建设才能“美起来”。面对产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴重点任务,需要大批乡镇干部振奋精神、施展身手,努力做出新作为。但由于“权责不对等、事权不匹配、知行难统一”等客观因素,“有责无权、有事无钱、有心无闲”的问题一直羁绊着乡镇干部干事创业的手脚,使其干不了事、干不成事,甚至不干正事。有人说:问题出在下面,根子却在上面。要让乡镇干部自冗务中解脱出来,根本在于上面的机关部门解放思想、实事求是、改革创新,强化顶层设计,理顺体制机制,他们切实为乡镇干部着想,进行减负增效,给予乡镇干部干事创业提供更好的支持,给他们更多的理解宽容、关心照顾和更管用的奖励激励。
【试题】 1.对基层乡镇干部,你认为应从哪些方面做好加法和减法?要求:结合自己的理解认识,分别简述,内容充实,500字左右。
2.假设案例材料给出的问题,在你市乡镇普遍存在。请你起草一份简要的工作建议,供市委领导参考。要求:只答要点内容,符合实际,切实可行,不超过800字。
参考答案:
答案要点】 第一题 (1)要做好减法,减压减忧。制定各层各级的责任清单,划清责任边界和事权,该是谁的责任谁来负。杜绝向基层乱摊派任务、随意签责任状。改进督查检查考核办法,不能简单以留痕多少评判工作好坏。简化考察调研程序,不搞层层陪同,少采取汇报座谈,多运用随机抽样、现场走访等调研方式。大力压减文件和会议,尽量减少要求基层填表格、报材料、要情况,减少对乡镇干部日常工作的干扰。建立容错免责机制,落实“三个区分开来”要求,宽容干部在改革创新中的失误错误,为敢担当做实事