窦仪是五代到宋初大臣，在宋宋太祖赵匡胤一朝，官拜工部尚书，判大理寺事。
窦仪是蓟州渔阳人氏，生于公元914年，去世于公元966年，父亲是窦禹钧。窦禹钧又叫窦燕山，在历史上并不出名，但是他“五子登科”的事情，却一直被传为美谈。窦禹钧一生有五个儿子，在他的悉心教育之下，五个儿子都登科及第，成为对国家有用的人才。窦仪是窦禹钧的长子，也是成就最高的一位。
窦家世当地有名的富户，所以窦仪可以不用为生计而担心，只需要专心的读书。而他的父亲又是一位对教育子嗣很有想法之人，在窦禹钧的教导下，窦仪不论是学业还是品德都十分出众。
历史记载，窦仪十五岁的时候，就可以作出让人称赞的文章，后来在后晋天福年间中进士。最开始进入官场，窦仪跟在侍卫军主将景延广兼任夔州节度手下工作，深受景延广的重用和信任，后来景延广多次改任，窦仪都跟随其左右做事。
窦仪本人也特别有本事，后晋开运年间，杨光远占据青州叛乱，又值契丹南下侵犯。内忧外患之下，窦仪为景延广分析形势，抢先将敌人阻击在黄河对岸。
后汉初期，后汉朝廷召窦仪入朝任右补阙、礼部员外郎。后汉过渡到后周，窦仪在后周朝担任仓部员外郎、知制诰。不久，授任翰林学士。
郭威丝毫没有掩盖自己对窦仪这个大臣的看重，在宴会中当堂赐窦仪金紫朝服，历任驾部郎中、给事中。
刘温叟主持贡举，所录取的进士有人落选了，朝廷加任窦仪为礼部侍郎，暂代主持贡举。窦仪接受职位的第一件事情，就是上奏更改当时不合理的科举制度以及考试科目，使得科举更系统正规，为后周输送有益人才。
不久之后，父亲生病，为了照顾老父，窦仪上表请求解除职务。后周世宗亲自抚慰，并赐予其父金丹。父亲去世之后，赐钱粮抚慰安葬。窦仪三年孝期满后，当即被召入朝授任端明殿学士。
后周显德三年，窦仪跟随后周世宗征伐南唐。淮南平定后，任判河南府兼知西京留守事。这期间，因为饷馈不继一事差点受到责罚，在宰相范质等人的求情下，才最终免责。
后周显德六年，后周世宗去世，后周恭帝柴宗训继承皇位，窦仪任兵部侍郎，奉命出使南唐。建隆元年秋天，又升任工部尚书，罢去学士职务，兼任判大理寺。这个时候历史的车架已经行驶到宋朝，宋太祖继位之初。这一年翰林学士王著因酒醉失态被贬官，赵匡胤要重新选择一个人入主中书，被罢去学士职务不久的窦仪再次进入翰林任学士。
乾德二年，赵匡胤一连罢免范质等三位宰相，提拔赵普为平章事。范质等人都是后周朝的宰相，后来直接过渡到大宋，初时出于稳定时局的考虑，未曾废除，这个时候却是最合适的时机。赵普担任宰相之后，因为提出了合理的关于署名赵普敕令官员人选，窦仪被加任礼部尚书。
乾德四年，窦仪再次主持贡举。也是在这一年的冬天，窦仪去世，享年五十三岁，追赠右仆射。